公有地の拡大の推進に関する法律に基づく届出・申出

地方公共団体等（東京都・福生市など）による土地の先買い制度について

土地の先買い制度

公拡法は、道路、公園、学校、下水道、福祉など、都市基盤や公共施設を計画的に整備するため、地方公共団体等（東京都・福生市など）が必要な土地を少しでも取得しやすくするために制度化されたものです。

届出と申出

公拡法では、土地の規模と要件により届出（公拡法第4条）と申出（公拡法第5条）があります。

届出（法第4条）

次に掲げる一定規模以上の土地を有償で譲渡しようとするとき（売買や交換など）は、譲渡しようとする日の3週間前までに市長に届出を行う必要があります。

土地の規模と届出が必要となる要件

土地の規模：200平方メートル以上の有償譲渡（交換も含む）

届出が必要となる要件

1. 都市計画施設等の区域内に所在する土地
2. 都市計画区域内のうち、道路法により「道路の区域として決定された区域」、都市公園法により「都市公園を設置すべき区域として決定された区域」及び河川法により「河川予定地として指定された土地」等
3. 生産緑地地区の区域内に所在する土地

土地の規模：5000平方メートル以上の有償譲渡（交換も含む）

届出が必要となる要件

1. 市街化区域内の土地
2. 「大都市地域における宅地開発及び鉄道整備の一体的推進に関する特別措置法」に定める重点地域の区域内の土地

土地の規模：10,000平方メートル以上の有償譲渡（交換も含む）

届出が必要となる要件

• 上記を除く区域で10,000平方メートル以上のもの（市街化調整区域を除く）

申出（法第5条）

市内に所在する100平方メートル以上の土地について、地方公共団体等による買取りを希望するときは、市長に「土地買取希望申出書」によりその旨を申し出ることができます。

土地の規模と申出することができる要件

土地の規模：100平方メートル以上

申出することができる要件

• 都市計画施設等の区域内の土地その他都市計画区域内の土地のうち、市街化区域内の土地

土地の規模：200平方メートル以上

申出することができる要件

• 都市計画施設等の区域内の土地その他都市計画区域内の土地のうち、市街化調整区域内の土地

買取協議について

届出・申出をした土地について、届出または申出のあった日から3週間以内に、市長が買取希望のある地方公共団体等を「買取協議団体」として決定し通知します。当該土地について買取希望が無い場合も、通知します。
地方公共団体等で買取協議団体として決定された団体があった場合は、その団体と買取りの協議をしていただくことになります。
土地の買取りについては強制的ではありませんが、理由なく協議を拒否することはできません。協議の結果、契約するか否かは土地所有者の任意に委ねられています。

手続きの流れ

受理から審査及び決定（3週間以内）

• 受理
  福生市 まちづくり計画課
• 審査及び決定
  買取協議団体の決定及び通知
  買い取らない旨の決定及び通知

協議（3週間以内）

協議：土地所有者と買取協議団体との話し合い

（協議は継続してもよい）

協議結果

• 成立、契約
• 不調

税法上の優遇措置

公拡法の適用により契約が成立しますと、税法上の優遇措置（譲渡所得の特別控除・1,500万円まで）を受けることができます。

• 国税庁ホームページ（外部リンク）

土地譲渡の制限期間（法第8条）

届出・申出をした土地について、次に掲げる日または時までの間は譲渡（売買や交換など）をすることができません。

1. 買い取らない旨の通知があるまで（届出・申出のあった日から3週間以内）
2. 買取協議を行う旨の通知があった場合は、通知があった日から起算して3週間を経過する日まで
   （届出・申出のあった日から最長6週間以内）

注意事項

届出をしないで土地取引した場合や、虚偽の届出、譲渡制限期間内に譲渡した場合などについて、50万円以下の過料に処せられることがあります。（法第32条）

申出・届出に要する書類、添付図面など

• 位置図
  縮尺25,000分の1程度の地形図またはこれに代わるものに当該土地の位置を明示したもの
• 周辺状況図
  周囲の状況が分かる住宅案内図等に当該土地の区域を明示したもの
• 平面図
  公図の写し（原寸大）またはこれに代わるものに当該土地の形状を明示したもの

提出は、正本と届出人または申出人控えの2部となります。
注意：土地所有者の代理人が手続を行う場合、土地所有者からの委任状が必要となります。

書式・記載例など

• 土地の先買い制度のあらまし （Word 46.0KB）
• 【様式】土地有償譲渡届出書（法第4条） （Word 41.0KB）
• 【記載例】土地有償譲渡届出書（法第4条） （Word 44.0KB）
• 【様式】土地買取希望申出書（法第5条） （Word 38.5KB）
• 【記載例】土地買取希望申出書（法第5条） （Word 42.0KB）
• 【記載例】委任状 （Word 37.0KB）